2023年河南省政府工作報告指出,今年將加快提升科技創新能力,強化創新平臺建設、企業主體地位、體制機制創新。河南將推動高校與規上工業企業共建1500家研發中心,建設15個省級高校科技成果轉化和技術轉移基地。實施創新型企業樹標引領行動,新培育高新技術企業2000家。
根據計劃,河南力爭“科技貸”貸款超過50億元,國家科創金融改革試點工作取得突破。河南省該怎樣統籌教育、科技和人才工作,打造創新高地?今年河南省兩會期間,大河報·豫視頻推出“廳局長面對面”系列報道,河南省科學技術廳黨組書記、廳長陳向平接受了大河報·豫視頻記者的專訪。
促進教育鏈、人才鏈、創新鏈等全鏈條銜接
中央經濟工作會議提出,要有力統籌教育、科技、人才工作。河南將創新驅動、科教興省、人才強省戰略放在“十大戰略”之首繼續強力推進。
大河報·豫視頻記者從1月11日召開的2023年全省科技工作會議上了解到,今年將積極爭創國家區域科技創新中心,加快建設國家創新高地和重要人才中心,力爭全年研發經費增速達到17%以上,技術合同成交額達到1200億元以上,新增高新技術企業2000家以上,新增省級創新平臺400家以上。
陳向平說,教育是基礎,科技是關鍵,人才是根本,要統籌推動教育、科技、人才三者協同配合、系統集成,開辟發展新領域新賽道,塑造發展新動能新優勢。
一是要把加強黨的領導落實到科技創新、教育和人才工作的全過程各方面。要深刻把握科技、教育、人才的基礎性、戰略性支撐作用和統籌部署的重要意義,充分發揮省科創委統籌協調作用,強化戰略謀劃和總體布局,在戰略、規劃、任務、改革、政策系統化布局、一體化推進。
二是強化政策協同。圍繞科技、教育、人才的關鍵領域和重點環節,加強科技、教育、財政、投資、土地、稅收、人才、產業、金融等政策協同,打好政策組合拳。
三是一體化推進科技、教育、人才工作。圍繞建設國家創新高地和全國重要人才中心的目標,堅持教育優先發展、科技自立自強、人才引領驅動,加強要素統籌,促進教育鏈、人才鏈、創新鏈等全鏈條銜接,優化配置各類資源,實現依靠創新驅動、人才支撐的內涵型增長。
實施科技型中小企業“春筍計劃”
政府工作報告顯示,去年,我省國家科技型中小企業達到2.2萬家,主營業務收入超500億元的企業達到11家。高技術制造業、戰略性新興產業占比分別達到12.9%、25.9%。
企業是推動創新創造的生力軍,企業科技創新主體地位更為凸顯。今年,河南省科技廳將不斷強化企業科技創新主體地位。陳向平說,開展創新型企業梯次培育,構建企業主導的產學研深度融合體系,加強服務支持,全面提升企業創新能力。
實施創新型企業梯次培育工程。持續完善“微成長、小升規、高變強”創新型企業梯次培育機制,強化龍頭瞪羚企業創新引領作用,建立完善高新技術企業培育庫,持續做大高新技術企業隊伍規模,實施科技型中小企業“春筍計劃”,促進中小企業量質齊升。
構建企業主導的產學研深度融合體系。深化規上工業企業研發活動全覆蓋,引導各類創新要素向企業加速集聚。聚焦國家重大需求和全省重點產業發展,新遴選一批體系化、任務型、開放式的創新聯合體,探索建立產學研用合作新機制新模式。
持續優化企業創新發展環境。落實好高新技術企業認定獎補、研發費用加計扣除等各項涉企財稅政策,開展企業研發費用補助、高企認定和引進獎補工作。發揮好“科技貸”作用,綜合運用損失補償、貸款貼息獎補等方式,提升“科技貸”投放效率和貸款規模。
完善青年科技人才發現、培養、激勵機制
人才是第一生產力。推進創新驅動發展,人才至關重要。為了招攬人才、留住人才,河南各地市都發布了有關人才計劃。
今年年初,河南各地市兩會密集召開,都強調了人才引領驅動的重要性。許昌市發布實施“許昌英才計劃”3.0版。平頂山市深入實施“歸根”工程,加快出臺“人才新政”2.0版。安陽市深化拓展“洹泉涌流”人才集聚計劃。焦作市全面落實懷川英才計劃。
陳向平說,今年河南省科技廳將堅持引育并舉、以用為本,完善人才梯次培養體系,加大人才引進培養力度,營造良好環境。
一是深化人才計劃實施。推進國家、省人才計劃與重大科技任務緊密銜接,圍繞重大任務需求布局人才隊伍,培養、發現一流科技領軍人才和創新團隊,造就一批戰略科學家。完善青年科技人才發現、培養、激勵機制。持續深化外國專家項目改革,精準引進國際頂尖科學家。
二是發揮人才平臺帶動作用。依托省科學院、省實驗室、中試基地等重大創新平臺,引進一批院士、國家杰青、長江學者等高端緊缺人才,培育一批實用領軍人才。推動院士工作站、中原學者工作站建設,為企業搭建科技攻關、人才培養、產品研發的服務平臺。
三是優化人才發展環境。謀劃實施科技人才評價改革試點,構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。建設科技人才管理服務系統,加強對在豫院士、國家杰青、中原學者等高層次科技人才的動態管理、高效服務和精準培養。