黨的二十大報告指出，強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。2022年，北京市科委、中關村管委會充分釋放合署辦公效能，著力整合打通科技企業全周期支持服務體系，取得一系列明顯成效。

　　加碼助力小微企業，壯大基本盤

　　推動創業孵化機構“房租減免”

　　指導北京創業孵育協會發布《關于協同支持科技型中小微企業和創新團隊穩定發展的倡議書》，引導北京市孵化器為在孵企業減免房租。182家孵化器響應號召，為4300余家中小微企業和個體工商戶減免房租4.03億元。為進一步鼓勵承租非國有房屋孵化器為在孵企業減免房租，2022年6月，聯合市財政局發布《關于加快落實承租非國有房屋科技型孵化器房租減免補貼政策的通知》和操作指引，會同各區對相關孵化器減免中小微企業房租給予50%的資金補貼支持，帶動北京市50家承租非國有房屋的孵化器為900余家中小企業減免房屋租金4900余萬元，助推孵化器與企業攜手應對疫情沖擊。

　　翠湖科創孵化器積極為在孵企業航天智控（北京）監測技術有限公司減免房租260余萬元；宏福科技孵化器為入孵企業減免200余萬元房租；贏家偉業孵化器頂著自身租金壓力，積極為中小微企業減免房租187萬元，并主動降低100多項優質創業服務項目的價格；九州通生物醫藥孵化器為105家入孵企業減免租金892.6萬元……各孵化器攜手企業共克時艱，緩解了企業經營困難，助力企業穩定發展。

　　支持科技型小微企業開展關鍵技術創新

　　同往年相比，創新舉措體現在：一是力度大，平均支持額度達12.6萬元，相較2018-2021年大幅提高，有效調動企業加大研發投入；二是導向明，重點支持新一代信息技術、醫藥健康、集成電路、人工智能、區塊鏈、新材料、新能源等高精尖產業領域，成立時間在5年內或當年評價入庫的科技型中小企業，上年度研發投入增量均達到100萬元以上，人員規模100人以下等條件的企業，確保普惠、精準支持到關鍵技術創新能力突出的初創期硬科技企業；三是時限短，企業信息核驗、信用查詢等工作環節由“串聯”改“并聯”，實施周期由往年的160余天壓減至70天內。

　　2022年給予1400余家企業資金支持，撬動企業研發投入達45倍。獲支持企業共擁有有效知識產權2.7萬件，其中，國內發明專利2742件、PCT專利211件，集成電路布圖設計權138件；平均每家企業擁有知識產權19.2件，比上年度獲支持企業平均水平（12.5件）多6.7件。

　　通過建立財稅政策聯動機制，引導企業積極申請享受研發費用加計扣除政策，申請支持資金項目的2000余家企業共向稅務機關申報企業研發費用加計扣除額度達到101.4億元，預計減免企業所得稅近12.7億元。

　　一方面，獲得支持企業的發展勢頭良好。如：國汽智圖（北京）科技有限公司將獲得的小微研發支持資金用于進行動態高精基礎地圖平臺項目研究，致力于2～3年內成為高精度地圖領域的獨角獸企業；北京特納飛電子技術有限公司將獲得的小微研發支持資金用于進行面向企業和數據中心的PCIe 5.0 SSD主控芯片項目研發，致力于成為全球領先的半導體控制器廠商及高端存儲器產品品牌。

　　另一方面，獲得支持企業融資能力表現突出。如：星河動力（北京）空間科技有限公司先后獲得6輪投資，總融資額近20億元，目前公司估值約100億元；北京與光科技有限公司成立僅一年多已獲得超3億元融資，估值超10億；京東方再生醫學科技有限公司目前正在申請IND批件，計劃獲得IND批件后啟動外部融資，本輪計劃出讓10%的股權，融資8000萬元，支持產品用于重癥心衰的I期及II期臨床試驗，同時支持其他適應癥的臨床前研究。

　　深入推進創新券政策實施

　　推動北京大學、清華大學及中科院半導體所等共計21家單位的38家實驗室與45家小微企業、1家創業團隊簽訂合同，總額近1200萬元，按照創新券管理辦法規定的超額累退比例法，共支持創新券資金近800萬元。北京中瑞聯合生物科技有限公司與北京科技大學分子與微結構可控高分子材料技術北京市重點實驗室合作開展了一項創新券項目合作，由實驗室基于其科研儀器設備和在復合材料、工藝及結構工程等方面的研究基礎，幫助企業解決了研發過程中的皮膚生物3D打印角蛋白生物墨水制備的關鍵技術，實現了營業收入300萬元的突破。

　　精準培育硬科技初創企業，挖掘潛力盤

　　持續挖掘掌握國際前沿技術的優質硬科技初創企業，初步形成中關村特色的“大賽挖掘+專項支持+空間集聚+精準服務”前沿技術培育生態體系。推進顛覆性技術創新政策探索，逐步建立“雙渠道征集、非共識遴選、漸進式資助、陪伴型跟進、可容錯考核、全鏈條服務”的非共識項目評價管理新機制。先后給予40余家前沿技術企業及15個顛覆性技術創新項目約1.3億元資金支持。

　　2022年科技型中小企業研發費用加計扣除比例由75%提高到100%。為推動更多企業享受這一稅收優惠政策，同時為高新技術企業“筑基”，按照“早謀劃、早部署、早動員”的工作思路，建立市區聯動工作機制，充分發揮各類創新創業載體、行業協會等作用，并利用微信公眾號等平臺宣傳相關政策、組織政策宣講，取得了良好效果。

　　2022年北京市科技型中小企業評價入庫數量達到1.55萬家，較前一年實現翻番增長。截至2022年10月底，科技型中小企業申報享受研發費用加計扣除政策，加計扣除金額約329億元，實際減免企業所得稅6.46億元。

　　全方位支持高新技術企業，夯實主力盤

　　實施高企“三大工程”

　　以市政府辦公廳名義印發《關于實施“三大工程”進一步支持和服務高新技術企業發展的若干措施》，提出17項支持和服務高企發展措施，實施“筑基擴容”“小升規”“規升強”三大工程。

　　“筑基擴容”方面：迎難而上，市區聯動、合力推進高企認定工作有序開展，有效抑制高企保有量下滑態勢，實現逆勢上揚。

　　“小升規”方面：會同各區（含經開區）按程序形成高新技術企業“小升規”培育清單近千家，按照“免申即享”方式支持資金近2億元。

　　融硅思創（北京）科技有限公司、北京能科瑞元數字技術有限公司等企業表示，“小升規”企業獎勵措施為企業提供專項資金支持、融資貸款、復工復產綠色通道等各項服務措施，幫助企業減輕了經營壓力，大大降低了疫情對公司經營活動的不利影響。

　　“規升強”方面：推薦符合條件的高企納入“規升強”清單，納入財源建設重點企業和“服務包”機制，做好對企業經營的監測服務。支持“規升強”企業牽頭建設技術創新中心，聚焦關鍵核心技術和未來前沿技術突破，推動提升企業核心競爭力。

　　積極推進“報備即批準”試點工作

　　加大政策宣傳力度，擴大政策試點覆蓋范圍。市區兩級聯動召開各類宣講會140余場次，覆蓋企業1.4萬余家。在高企認定管理工作網設立專門入口，對符合條件的企業申請“報備即批準”，實行“隨申請、隨認定、隨報備”。大力推進“減流程、減材料、減時限”，實行全程網辦。對于通過政務大數據共享聯網取得的企業登記注冊、知識產權、人員等數據，企業無須提供相關證明材料，大幅提高了工作效率。

　　截至2022年年底，北京市累計有208家企業通過試點獲得高新技術企業資質。企業從申請認定到取得證書最短用時僅一個月，較常規流程大幅壓縮80%以上。

　　統籌服務獨角獸企業，提升價值盤

　　統籌北京市資源，依托市級“服務包”機制協調解決獨角獸企業訴求200余項。開展獨角獸企業“助航計劃”系列活動11場，惠及獨角獸等創新型企業400余家次。推動成立中關村獨角獸企業發展聯盟。

　　2022年，北京市獨角獸企業、潛在獨角獸企業分別以102家、143家持續領跑全國。一批硬科技獨角獸企業在經濟低迷之下逆勢增長，可持續發展能力穩步提升。如，海博思創在新能源、智能電網、傳統發電領域儲能電池管理關鍵技術和先進儲能系統集成方面取得多項突破，帶動公司業務和營收持續增長，連續兩年在國內新增儲能系統投運裝機量市場占有率第一，2022年上半年營收快速增長近2倍；思靈機器人首創研發的力控機械臂落地應用開辟新賽道，帶動企業在2022年資本寒冬中成功融資2億元。

　　聚力打造領軍企業，強化戰略盤

　　研究制訂《北京市創新聯合體組建工作指引》（含《支持組建創新聯合體工作機制》），明確創新聯合體功能定位、目標任務、建設要求、組建條件、組建方式、推薦程序、支持舉措和監督管理等。率先支持兆易創新、曠視等7家領軍企業牽頭實施“強鏈工程”，已取得階段性進展。首批支持包含小米、快手、美團、京東等在內的8家“技術創新中心”建設以及包含星河動力、銀河航天、第四范式等在內的8家“技術創新中心”培育建設，覆蓋人工智能、網絡安全、智能制造、航空航天、先進儲能等多個重點高精尖產業領域。落實中央和市委市政府部署，引導重點平臺企業科技轉型，開展底層、核心技術研發布局，支持平臺企業在引領發展、國際競爭中大顯身手。

　　推薦小米集團牽頭組建科技部首個國家級創新聯合體（3C智能制造）。依托支持其牽頭建設的3C智能制造技術創新中心，組建“一體兩翼”的組織管理架構，探索構建“政府引導、企業出題、多方出資、科企共研、企業驗收、成果共享”的科研機制，建立各創新主體認可的協同創新機制、經費保障機制、利益分配機制、知識產權共享機制等，為實踐企業主導的產學研深度融合以及更好支撐高精尖產業高質量發展墊定了堅實基礎。