5月15日，國新辦舉行2023中關村論壇新聞發布會，科技部副部長吳朝暉介紹我國科技創新發展變化，以及國家在推動科技成果轉化方面開展的相關工作和成效。

　　十年來我國科技創新發展變化

　　我國創新指標在全球排名已從2012年的第34位躍升到2022年的第11位，順利進入創新型國家行列。十年來我國科技事業發生了歷史性的變化，主要呈現在四個方面的顯著增強。

　　——科技實力大幅躍升，在全球創新版圖的影響力顯著增強。從科技投入和強度來看，據統計，我國全社會R&D投入從2012年的1萬億元增至2022年的3萬億元；投入強度從2012年的1.9%增至去年的2.6%。從科研人員總量和質量來看，我國從2012年的325萬人年到2022年超過600萬人年，規模多年保持世界第一，這幾年我國人才結構質量有了很大程度提升。比如，前千分之一的中國科學家發表的熱點文章數在全球占比突破40%，高被引文章數已超1/4，這表明我國在前沿科技、知識創新方面成為全球的重大力量，不僅是主要的貢獻者，也是解決全球一些共性科技問題的推動者。

　　——科技創新支撐引領產業轉型發展，服務高質量發展能力顯著增強。技術交易是科技服務經濟的重要指標，全國技術合同成交額從2012年的6000億元增長到2022年的4.8萬億元。這十年，我國產生了一些重大科研成果，如量子信息、核電技術、人工智能技術。像大數據、人工智能、區塊鏈，不僅催生了智能手機、智能家電行業，催生了遠程醫療行業等新業態，也促進了傳統制造業的提升轉型。

　　——科技服務于民生福祉，滿足人民美好生活需要能力顯著增強。一方面是科技推動現代農業發展。科技是糧食安全的重要保障，據統計，農業科技貢獻率從十年前的53%提高到2022年的62%。十年來，我國在農業領域取得了巨大的科技創新成績，數萬項科技產品和農業產品為農業領域的特色產業發展以及鄉村振興作出了重大貢獻。另一方面，科技服務人民健康能力也顯著增強。科技不僅推動智慧醫療發展，互聯網醫院使得醫療資源均衡性得到提高，科技也使新藥創制得到很好發展。幾年來，我國一大批抗癌原創藥在國內上市，中國癌癥的5年存活率從原來的30%提高到現在的40%。

　　——科技支撐賦能區域發展，創新高地引領帶動作用顯著增強。北京、上海、粵港澳國際科創中心，這幾年在很多指標上都有大幅提升，北京國際科創中心有6個主要的城市創新中心的指標都實現了翻番。

　　國家在推動科技成果轉化方面開展的相關工作和成效

　　十年來，科技部高度重視科技成果轉化。工作布局主要圍繞一個主題，這個主題的關鍵部分就是如何在科技成果轉化的問題上，通過改革創新，創新體制機制，解決其束縛，釋放其潛力。一個主線就是產學研結合。現在的提法是產學研深度融合，以前的提法是產學研結合，現在更多的提法是企業為主導的產學研結合。所以要提高成果轉化，必須打通其鏈條，形成體系。科技部一直圍繞這個主題主線，出臺了一系列舉措和政策，持續系統推動科技成果轉化，其目的就是要提升成果轉化的水平和能力。

　　從這幾年來看，科技成果轉化的成效比較顯著，主要有“三個加快”：

　　第一，加快構建科技成果轉化的政策體系。科技成果的轉化政策很重要，這些政策現在主要聚焦在三個“權”的卡點上，即科技成果的使用權、處置權和收益權。最近推進了一系列改革，其中三項改革最為重要：一是科技成果轉化賦權試點改革，就是說這個權賦給誰、怎么賦，很重要。二是科技成果評價改革，科技成果評價改革是個導向，評價科技成果不是用發論文，不是高高掛起，關鍵是科技成果要轉化為生產力，產生價值。三是職務科技成果管理試點，這個具有中國特色。我們大量的國立科研機構和國立大學的發明是職務發明，職務發明的改革是比較重大的改革。以這三項改革為核心，推動系列的科技成果轉化改革。對去年和前年的一些數據進行測算，去年的數據表明，3000多家科研機構和大學完成了1500余億元的科技成果轉化合同額，即每個單位近5000萬元。這項數據表明，2022年的數據比2021年的增加了20%多。表明這些改革措施取得了初步成效，進一步調動了大家的積極性和創造性。

　　第二，加快企業為主導的產學研深度融合。要推進高水平成果轉化，一是要提升企業端的成果吸納能力和轉化能力。如果它能力不行，那就轉化不了。二是要繼續打通依托企業或者企業主導的產學研融通體系，使得成果轉化更直接、更高效。通過去年技術市場的交易數據看，企業完成80%多的技術吸附，這是個很好的趨勢。

　　第三，加快構建和形成高標準的技術要素市場。成果的轉化必須納入到市場交易，這是最直接的。科技部聯動相關部委，去年推出了建立高標準技術要素市場的專項規劃，指導“十四五”的工作。我們主要在三個方面上開展這項工作：一是推動更多高質量科技成果進入市場，現在看起來還有一些成果留在了單位，所以可以鼓勵單位成立技術轉移辦公室，一個區域當中成立技術轉移中心，推動更多成果轉化入市。二是推動技術交易市場互聯互通，形成更多、更大范圍的市場交易，服務新發展格局。三是通過布局國家技術轉移示范區以及技術轉移機構，并聯通技術交易市場和資本市場等，使得高標準建設技術要素市場成為可能。

　　下一階段，科技部將按照黨中央部署，堅持系統觀念，堅持問題導向，特別是繼續推進如下兩項工作：一是要推進一系列成果轉化政策能夠落地，產生效益。關鍵一點，要支持與地方科技創新聯動。二是要建設高水平國家級的技術轉移體系，為國家創新體系建設作貢獻。